砀山县委书记王广敏：六大创新助力 “梨都”创出新天地

    一年一度的安徽省“两会”正在合肥召开，会议期间，安徽省人大代表、砀山县委书记王广敏接受了人民网安徽频道记者专访。作为来自“世界梨都”的人大代表，王广敏把关注点放到了如何推动“水果之乡”的创新发展上。

“砀山拥有百万亩连片生态果园，年产水果170余万吨，年加工能力达120万吨，是名副其实的‘世界梨都’‘水果之乡’，我们唯有走创新发展之路，才能促进经济社会持续快速发展。”王广敏说，为贯彻落实五大发展理念，闯出创新发展新路，砀山要努力做到“创新发展模式”“创新管理系统”“创新发展路径”等六个方面的创新。

创新发展模式——

坚持绿色发展 打造生态旅游目的地

“砀山拥有百里黄河故道、70%以上的森林覆盖率，尤其是在皖北、中原地区都是少有的资源和优势，这也是砀山未来发展最大的财富和本钱，这些年我们坚持‘生态立县’首位发展战略，发挥好生态资源优势，大力发展休闲农业和乡村旅游，不断拓展现代生态农业多功能，努力将生态资源优势逐步转变为经济优势。”王广敏介绍说。

近年来，砀山举办了一年一度的砀山梨花节和酥梨采摘节，成功举办了“健康安徽”环江淮万人骑行大赛总决赛和春、秋两季的梨园马拉松赛，去年秋季梨园马拉松赛网上报名人数达22万多人，超过同日乌海、烟台两地马拉松参赛人数。

“今年我们还将举行马术比赛，同时正在积极申报马术比赛十大黄金赛道。去年11月份，砀山县又被评为国家全域旅游示范区，这都充分表明了砀山的生态红利逐年释放，生态效应也日益彰显。”王广敏说，特别是近年来，砀山县创新思路，多措并举，有效解决了秸秆综合利用问题，引进央企光大国际，建成生物质能发电和垃圾焚烧发电两座发电厂，并实现并网运营，被光大集团作为“砀山模式”在全国进行推广。

“引进全国地板十大品牌企业江苏肯帝亚木业，不仅解决了秸秆利用问题，也有效带动砀山木材加工产业发展。”王广敏向记者介绍，砀山正积极谋划实施“南水北调”东线引水工程，加快推进黄河故道保护利用与综合开发，强力推进黄河故道生态旅游示范区建设。

“十三五”时期，砀山县将大力发展全域旅游，积极打造古黄河遗址地质公园、农宿等乡村旅游产业，重点建设休闲度假、养老养生、影视文化、房车露营等基地和梨园马拉松、国际自行车骑行、马术比赛等体育赛事举办地，将砀山打造成为国内外独具特色的生态旅游度假目的地。

创新管理系统——

狠抓质量安全 推进“数字果园”建设

“砀山以水果为生，要实现由粗放型种植到现代化经营，让全国人民吃上放心安全绿色水果，必须进行不断创新，狠抓农产品质量安全。”王广敏说，为此，砀山县委、县政府创新提出建设“数字果园”理念，打造“数字果园”信息化管理平台，实现对果园全天候控制和智能化、数字化管理，全面提升水果标准化生产水平和市场竞争力。

同时，始终把水果质量安全作为一项战略性工程来抓，按照国际质量安全标准来打造自己，建立水果质量安全追溯体系，大力生产无公害和绿色水果，严格农资和农产品加工全程管控，严把农药进口、出口关，为审批通过的农药、化肥等农资和优质水果颁发“身份证”，强化品牌追溯标识的统一管理使用，授权使用地理标志商标、产品标志和二维码、射频码等标识，实现生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、质量可追溯。

与此同时，砀山正在积极打造“安全牌”“年份牌”水果，打造“高端定制”产品，不断提高砀山水果的知名度。“下一步，我们将深入实施‘现代农业+数字果园、生态农业、首位产业、电子商务、生态旅游、脱贫攻坚’六大行动计划，强力推进‘数字果园’建设，走出一条具有砀山特色的现代生态水果产业化发展之路，打造全国人民放心的‘自家果园’。王广敏信心满满。

创新发展路径——

加快转型升级 建成亚太知名果蔬基地

“近年来，我们将果蔬加工产业作为砀山的首位产业来打造，创新提出了首位产业升级工程，围绕打造全国果蔬食品加工第一强县目标，重点研发生产果醋、果酒、果胶、果药、水果化妆品等高附加值的产品，延伸拉长产业发展链条。”王广敏介绍，目前，汇源、海升、科技、熙可等全国水果加工十强企业半数以上落户砀山，形成了集聚集群发展态势。

此外，砀山海升果胶项目于2015年底正式投入生产，年产苹果果胶2000吨，年产量在全球排名第六；还有一家果胶企业宇宁生物科技去年底在新三板成功上市。“特别是去年，我们突出‘招大引洋’，促进果蔬加工产业提档升级，与全球第二大果酒生产商南非迪斯特集团，成功签约年产15万吨的发酵型果酒项目，目前已经开工建设。”王广敏说。

据介绍，去年底，砀山积极开展招商引资，已与江苏恒顺集团达成合作意向，加工生产果醋，形成“砀山果醋、镇江制造”品牌，打造北方版的“王老吉”。“下一步，我们将持续做大做强果蔬加工首位产业，积极谋划建设果蔬产业研究院，加强与国内外知名科研院所合作交流，落实国家人才引进计划，打造人才孵化器，不断提升产业产品创新能力，围绕水果生产全过程作文章，推动研究成果更加直接、有效地转化成优秀产品，不仅要将水果‘吃干榨净’，更要突出抓好果蔬加工产业的提升升级、链条延伸，以此将砀山建成亚太地区知名的果蔬生产加工基地。”王广敏说。

创新融合发展——

激发双创动能 打造田头到桌头全新产业链

记者了解到，丰富的特色农产品和超强的果蔬加工能力，为砀山发展电商产业提供了广阔平台。2016年，砀山县网上农产品销售额达31.6亿元，其中销售鲜果17.3亿元，罐头产品14.3亿元，县级农产品电商销售额位居全国第一，荣获2016“中国十大农村电商合作探索奖”，是安徽唯一获此殊荣的县。砀山电商产业的蓬勃发展，有效带动了仓储物流、彩印包装等相关行业的全面崛起，促进了大众创业万众创新、企业增效和农民增收，推动了一二三产融合发展，成为产业发展独特的“砀山现象”。

另外，砀山县委、县政府还规划建设了“众创空间”，以中小微电子商务企业孵化为切入点，为他们提供招商、仓储、培训、融资等方面的服务与支持，补缺电子商务产业链条，2015年以来，砀山县共举办电商培训班192场次，培训2.1万人，全力帮助电子商务创业者发展壮大。

展望下一步，王广敏表示，砀山将进一步强化电商战略规划，做好顶层设计，做优做强电商品牌，引导电商产业健康发展，将砀山打造成为全国知名电商创新创业示范基地。同时，加强电商产业与现代农业、果蔬加工产业、现代服务业融合发展，积极开展农超对接、直销专营、订单配送等现代营销，打造优质农产品从“田头”到“桌头”的全新产业链。

创新产业发展——

坚持无中生有 培育通用航空产业和总部经济

近年来，国家大力支持通航产业发展，安徽省委、省政府也将通航产业发展作为一项重点支持的战略性新兴产业。砀山积极抢抓国家开放低空飞行领域机遇，三年前就积极谋划发展通用航空产业，强力推进通用航空产业园建设，不断培育新的经济增长点，促进全县产业结构转型升级。

据介绍，目前，砀山通用机场建设项目土地预审和规划选址，已获省国土厅和住建厅批复，省发改委已经召开项目评审会，原则通过项目建设。砀山还聘请了北航通航研究院副院长、通航产业研究中心主任高远洋为通航产业发展顾问。

去年砀山与青岛九天飞行学院签定了共建通用机场和飞行训练基地框架协议，并与加拿大蒙特利尔环球通航有限公司洽谈投资一亿美元，年组装200架运动飞机，200台套航空发动机生产项目，已达成初步意向。国家体育总局航空管理运动中心业已同意砀山县直接申报飞行营地，目前正在组织申报材料。下一步，砀山将依托通用航空产业园，打造集航空人才培训、应急救援管理、通航物流、通航旅游、通航展览、通航博物馆、航空小镇等为一体的通用航空产业和总部经济。

创新扶贫模式——

助力脱贫攻坚 促进贫困群众收入稳定增长

“砀山独特的生态资源优势、水果产业基础，形成了砀山特色产业扶贫模式。依托电商产业发展，我们创新实施“电商企业+农产品+贫困户”电商扶贫新模式，通过拉动农产品价格提升、帮办贫困群众置设网店、扩大就业创业等方式，有效带动贫困人口脱贫致富。”王广敏介绍，依托水果产业发展，砀山扎实推进水果产业扶贫，采取“水果加工企业+合作社+贫困户”扶贫模式，通过增加就业、流转土地建设基地、果蔬原料供应、产品运输销售等带动，促进贫困群众收入稳定增长。

与此同时，砀山依托生态资源优势，发挥旅游扶贫新带动，利用国家生态补偿政策，设立旅游扶贫专项资金，大力发展生态观光、酥梨采摘、休闲度假等新兴业态，让更多的贫困群众共享旅游发展成果。

“总之，今后我们将严格按照中央和省、市委决策部署，始终坚持以创新引领为动力，以新发展理念统领新发展实践，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，全力促进经济社会持续快速发展，为全面建成小康社会、建设五大发展美好安徽作出砀山板块应有贡献。”王广敏说。